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武警海警總隊：武警部隊三大警種之一，體制編制有何特色？

曾幾何時，武警部隊下轄內衛部隊、森林部隊、水電部隊、交通部隊、邊防部隊、消防部隊、警衛部隊、黃金部隊，號稱“八路軍”。2018年，中央軍委按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，對武警部隊進行重大調整。

▲武警部隊臂章

此次調整，武警部隊編制內僅轄內衛總隊、機動總隊。同期，海警隊伍整建制轉隸武警部隊，改建為武警海警總隊。由此，武警形成了三大警種并駕齊驅的局面。武警海警總隊作為武警部隊三大警種之一，體制編制究竟有什么特色？又是如何誕生的？

在此之前，我們需要捋順武警海警部隊的歷史沿革。武警海警總隊前身系國家海洋局，該局組建于2013年。2013年之前，我國廣袤的海洋國土上擁有執法權力的部門包括海監、海事、海關、漁政和公安邊防等，分屬海洋、交通、海關、農業、公安、環境等系統，時稱“五龍鬧海”。

▲“五龍”之中國海監

2013年3月，中央整合國家海洋局及其中國海監、公安部邊防海警、農業部中國漁政、海關總署海上緝私警察的隊伍，組建了新的國家海洋局。與此同時，國家海洋局接受公安部的業務指導，又被稱之為“中國海警局”。

2018年6月，中國海警局改建為武警海警總隊。武警海警總隊成立后，仍沿用“中國海警局”的稱謂。武警海警總隊組建之后，究竟履行什么樣的職責？具體情況如下圖所示：

▲武警海警總隊的相關職責

由上可知，武警海警總隊的職責，決定了其地位非同一般，于武警機動總隊、武警內衛總隊的體制編制有所區別，帶有自己的鮮明特色。

武警海警總隊的體制編制情況，如下所示：

東海海區指揮部（中國海警局東海分局）

江蘇支隊（江蘇海警局）；

上海支隊（上海海警局）；

浙江支隊（浙江海警局）；

福建支隊（福建海警局）；

第一支隊（直屬第一局）；

第二支隊（直屬第二局）；

第一航空大隊；

南海海區指揮部（中國海警局南海分局）

廣東支隊（廣東海警局）；

廣西支隊（廣西海警局）；

海南支隊（海南海警局）；

第三支隊（直屬第三局）；

第四支隊（直屬第四局）；

第五支隊（直屬第五局）；

第二航空大隊；

北海海區指揮部（中國海警局北海分局）

遼寧支隊（遼寧海警局）；

天津支隊（天津海警局）；

河北支隊（河北海警局）；

山東支隊（山東海警局）；

第六支隊（直屬第六局）；

第三航空大隊。

需要指出的是，上述各海區指揮部（海警局分局）的領導機關為副軍級架子。據此，我們不難推斷出各支隊的領導機關架子為正師級。

武警海警總隊的體制編制特色，可高度概括為四個字——“第二海軍”，此話怎講？主要基于以下兩方面的深層次原因：

一、海警巡邏艦不乏海軍元素；

懂行的朋友，一眼都能看出來武警海警總隊列裝的818型巡邏艦，帶有濃厚的海軍元素。818型巡邏艦的線型、艦首、舷墻、艦橋、艦尾與海軍主力艦種054A型護衛艦，非常之相似，被網友戲稱為“054A版海警船”。

▲網友眼中的“054A版海警船”

818型巡邏艦排水量達到3900噸，配備有PJ26型76毫米單管隱身主炮、630型近防炮、高壓水炮，并且預留有直升機起降平臺和直升機庫。這樣的武器裝備陣容，放到小國海軍戰斗序列中就是當之無愧的主力艦。

不僅如此，武警海警總隊還接收了海軍不少退役軍艦。譬如，原安慶艦（539）、540淮南艦（540）、淮北艦（541）等053H2G型護衛艦先后加入中國海警序列。最為關鍵的是，武警海警總隊萬噸級海警船，可謂是武德充沛，“第二海軍”的威名絕非浪得虛名。

二、各海區與三大艦隊轄區相吻合；

眾所周知，海軍擁有北海艦隊、東海艦隊、南海艦隊。大家也看到了，武警海警總隊下設北海海區指揮部、東海海區指揮部、南海海區指揮部，與三大艦隊的轄區相吻合。

▲中國海軍

這也不難理解，一省（自治區、直轄市)之內的武警總隊、省軍區（警備區)，也是戰區體制的重要組成部分。沿海省份相對特殊，擁有廣袤的海洋國土，軍改之前卻沒有統一的海上武裝力量。

換言之，在“立體攻防，全域作戰”的新型陸軍建設背景之下，武警部隊也迫切需要一支“海軍”，補齊海陸兼備的空白。大家也能看到，現在餓武警部隊，天上飛的、地上跑的、海里游的應有盡有，多兵種協同作戰能力進一步提升。

▲武警海警總隊某部執行任務

從聯合作戰的大框架來看，沿海省份（直轄市）成立支隊，統一歸屬于所在海區指揮部。這樣更有利于與海軍各大艦隊步調一致，能夠更好地攥指成拳、生威發力，更為高效地維護我國海洋權益。

畢竟，海軍各大艦隊也有自己的使命，部分任務需要武警海警總隊來完成。綜上所述，武警海警總隊無論是體制編制還是艦船裝備水平，具備一定的海軍元素。

▲武警海警總隊某部演訓

正如《祖國交給我一片海》中所唱的那樣：

腳踏巨浪，頭枕濤聲，我們是中國海警，使命催征，戰歌壯行，我們在水天馳騁……

武警海警總隊不愧為“第二海軍”，成為武警部隊的又一利刃尖刀，這也是我軍數十年發展壯大的縮影。

參考資料：

[1]《從“五龍鬧海”到中國海警局》（王少宇·〈文史博覽〉）；

[2]《國防部：海警隊伍轉隸武警部隊沒有改變其基本任務屬性》（人民網）。

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